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  • 索 引 号:550106328-201812-146273
  • 主题分类:政策解读
  • 发布机构: 昆明市水务局
  • 发文日期:2018-08-23 15:21
  • 名  称:关于对《昆明市全面推行湖长制工作实施方案(送审稿)》的政策解读
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关于对《昆明市全面推行湖长制工作实施方案(送审稿)》的政策解读

(2018年8月22日)

昆明市水务局 储汝明

《昆明市全面推行湖长制工作实施方案(送审稿)》(以下简称《实施方案》)起草的有关情况:

一、目的意义及起草过程

2018年1月,中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,对全面推行湖长制工作作了明确部署。目前,云南省全面贯彻落实湖长制的实施方案已印发。

为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关精神要求,切实做好我市全面推行湖长制的各项工作,在市委、市政府的组织领导下,市河长办牵头,市水务局、市滇池管理局、市环境保护局、市农业局等参与,在总结河长制工作经验的基础上,结合昆明市湖泊管理保护实际,制定了《实施方案》,并征求相关部门意见后,于2018年7月24日报市政府常务会进行了审议。

二、实施湖长制工作的责任体系和督察体系

(一)昆明市湖长制领导体制和责任体系沿用河长制已建的领导体制和责任体系。湖长制工作由全面深化河长制工作领导小组统一领导,湖长制日常工作由河长制办公室承担,更名为昆明市河(湖)长制办公室,其中,滇池流域内的湖长制日常工作由滇池流域河长制办公室承担;

(二)湖长制工作的督察督导工作体系沿用河长制督察督导体系,市人大和市政协负责的督察督导范围与河长制督察督导范围一致;

(三)滇池流域内入湖河道河长和滇池流域外的区域河长责任范围不变,同时承担责任范围内涉及湖长制的工作,联系部门不变,称河(湖)长制联系部门。

三、实施范围

按照云南省全面贯彻落实湖长制的实施方案的要求,一是九大高原湖泊中的滇池、阳宗海纳入省、市级湖长制实施范围;二是《云南省水功能区划》内22个湖泊中的清水海及71座水库中的云龙、松华坝、柴石滩、车木河、凤龙湾、宝象河、大河、柴河、双龙等9座水库;三是县级及以上城市集中式饮用水水源地水库纳入市级湖长制实施范围;四是其余湖泊、水库、集中式饮用水水源水库纳入县、乡、村各级湖长制实施范围。

四、实施方案主要内容

《实施方案》分为工作要求、工作范围、工作目标、湖长制工作体系和职责分工、主要工作任务、工作机制、保障措施共七部分内容。主要有以下几个方面:

(一)提出了五点要求。一是充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义;二是准确把握贯彻湖长制的主要原则;三是加快构建湖泊管理保护长效机制;四是坚持问题导向,细化目标任务,落实责任分工,明确进度安排;五是着力强化实施湖长制的保障措施;

(二)明确了七大任务。主要是严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护、加强湖泊水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制共七大任务;

(三)湖长制治理责任体系与河长制的四级河长五级治理责任体系一致,湖长制工作与河长制工作统一部署、统筹推进、同步落实,共见成效;

(四)明确了市级湖长的确定原则。在原市级河长责任范围内的湖泊(水库),由河长担任相应的湖长;不在原市级河长责任范围内的湖泊(水库),滇池流域内由入滇池的一级支流河长担任湖长,滇池流域外由区域河长担任责任区域相应湖长。

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